광양시청 공무원 10명 중 7명 정도가 승진과 전보 등 인사제도에 대해 불신하고 있으며 신뢰도 역시 매년 급격히 하락하고 있어 제도 개선이 필요한 것으로 나타났다.

광양시공무원노동조합은 지난 3월 15일부터 6일 동안 광양시에 근무하는 직원을 대상으로 매년 공통 질문과 민선 7기 시정평가, 직장 내 문화, 공직자 의식, 민선 8기 시장 선거 등 7개 분야 30개 문항의 설문조사를 실시해 25일 조사결과를 발표했다.

조사에는 대상인원 1156명 중 832명이 참여해 71.9%의 참여율을 보였고, 응답자 성별은 남성 47.8%, 여성 52.2%를 보였다.

조사결과 연도별 공통질문 중 ‘인사제도의 신뢰성’을 묻는 질문에 ‘신뢰한다’는 30.6%(매우 신뢰 2.5%, 신뢰 28.1%)인 반면 ‘신뢰하지 않는다’는 69.3%(매우 신뢰하지 않음 15.2%, 신뢰하지 않음 54.1%)로 나타났다.

연도별로 신뢰도는 2018년 42.4%에서 2019년 48.5%로 상승했다가 2020년 47.8%, 2021년 39.0%, 2022년 30.6%로 크게 하락해 책임있는 인사제도 개선이 과제로 떠올랐다.

‘인사 업무 중 가장 개선이 필요한 분야’를 묻는 질문에 ‘승진인사’라고 답한 응답자가 64.3%로 가장 많았고 이어 전보인사는 25.8%, 전출 인사 7.9%를 보였다. 승진인사 개선 요구는 2019년 60.1%였다.

‘업무 추진 중 청탁이나 압력, 부당한 지시의 청탁자’로는 ‘시청 간부’ 38.2%로, 상급자가 하급자에게 무리한 요구를 많이 하는 것으로 조사됐다. 이어 ‘시의원’ 18.8%, 민원인 15.0%, 기자 13.0%, 기타 7.7%, 사회단체 5.8%, 직장동료 1.4% 순서를 보였다.

직장 내 불공정과 갑질, 생활 적폐 사례에 대해 응답자의 37.7%가 ‘부당한 업무지시’를 꼽았고, 26.0%는 ‘인격적 모독’을 들었다. ‘기타 사례’는23.0%였고 사적이익 요구 10.6%, 성관련 비위 2.7% 순서로 조사됐다.

이같은 문제를 해결하기 위한 효과적인 방법으로는 65.0%가 ‘가해자에 대한 엄중한 처벌과 후속조치’를 선택하면서 상대적으로 가해자에 대한 처벌이 미미함을 반증했다.

이어 공익신고자에 대한 비밀보호 18.6%, 지속적인 교육은 15.1%로 순서를 이었다.

특히 직장내 불공정한 갑질이나 적폐 관련 문제 발생시 신고처로 ‘공무원 노동조합’이 36.2%, 경찰이나 검찰 등 사법기관 23.2%였던 반면 관련부서는 17.2%로 조사돼 피해자들이 조직 내부를 믿지 못하는 것으로 해석됐다.

‘민선8기 광양시장 선거의 선택기준’에 대해서는 ‘후보자의 경력과 능력’이 39.0%였고 ‘청렴과 도덕성’ 38.9%, 공약 19.8% 였던 반면 소속 정당은 1.9%로 미미했다.

향후 중점 시정 분야를 묻는 질문에는 ‘투명하고 열린시정 구현’ 39.8%, ‘교육 및 복지 주거환경개선’ 15.6%, ‘지역경제 활성화’ 12.3%, ‘지역간 차별없는 개발사업’ 11.7% 순서를 보였다.